部分行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)嚴(yán)重過剩,而一些高能耗的落后工藝、裝備和產(chǎn)品仍在盲目發(fā)展,這已經(jīng)成為當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)突出問題。昨天上午,國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)政策司司長劉治在國務(wù)院舉行的新聞發(fā)布會(huì)上公布了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》和與之相配套的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》!吨笇(dǎo)目錄》首次對鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類三類目錄進(jìn)行了公示。不屬于這三類且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的為允許類,允許類未列入《指導(dǎo)目錄》。
《指導(dǎo)目錄》涉及農(nóng)業(yè)、水利、煤炭、電力、交通、信息、鋼鐵、有色金屬、石油化工、建材、機(jī)械、輕紡、服務(wù)業(yè)、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約及綜合利用等20多個(gè)行業(yè),共1128條,其中鼓勵(lì)類539條,限制類190條,淘汰類399條。
■限期淘汰399類產(chǎn)品
據(jù)劉治介紹,根據(jù)《指導(dǎo)目錄》,399類生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品將被限期淘汰。國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的各類小煤礦、單機(jī)容量5萬千瓦及以下的常規(guī)小火電機(jī)組、安全環(huán)保達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的成品油生產(chǎn)裝置、100立方米及以下高爐、鋁自焙電解槽等一批落后的生產(chǎn)工藝裝備,以及毒鼠強(qiáng)、熱軋硅鋼片、汞電池、一次性發(fā)泡塑料餐具、直排式燃?xì)鉄崴鞯纫慌浜螽a(chǎn)品名列其中。
■能耗是劃分重要標(biāo)準(zhǔn)
劉治說,能耗是劃分鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類三類目錄的一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)。“比如說鼓勵(lì)類,凡是符合節(jié)約能源和資源,能夠綜合利用的一些項(xiàng)目,特別是一些采用高新技術(shù)來降低能耗的項(xiàng)目我們都把它列入鼓勵(lì)類。列入限制類的有五條標(biāo)準(zhǔn),其中一條標(biāo)準(zhǔn)就是不利于資源和能源節(jié)約。凡是資源和能源消耗高,嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞環(huán)境的項(xiàng)目則被列入淘汰類!
■鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車
劉治在回答記者提問時(shí)表示,國家將鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型小排量汽車。他說,國家正在研究制定汽車中長期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展思路。劉治表示,今后,國家將鼓勵(lì)居民消費(fèi)小排量經(jīng)濟(jì)型轎車。針對目前有些地方所謂的限小問題,他說:“我們正在研究制定經(jīng)濟(jì)型小排量汽車的環(huán)保和性能方面的標(biāo)準(zhǔn),將來對于符合這方面要求的,各地都要取消限制措施。同時(shí),國家在稅收上也給一些優(yōu)惠的政策!
■七大行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩
劉治說,今年以來,發(fā)改委調(diào)查發(fā)現(xiàn),鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉等行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題比較突出,水泥、電力、煤炭、紡織等行業(yè)也有潛在產(chǎn)能過剩的問題。
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